Проблема возвращения точечной застройки в Екатеринбург приобретает неожиданный поворот. По словам источников URA.RU, городская администрация, до последнего пытавшаяся блокировать подобные проекты, но недавно утратившая инструментарий, готовится к росту социальной напряженности. Однако протесты сыграют только на руку мэрии: поскольку власти больше не могут тормозить уплотнение участков, за них это сделают недовольные горожане, вышедшие на улицу.
До 2020 года наиболее действенным механизмом блокирования строительных проектов в руках мэрии было правило об обязательном согласовании внешнего облика зданий. «Эта норма позволяла мэрии контролировать ситуацию в городе, останавливать откровенно вредные проекты. Хотя — справедливости ради — часто правило использовали для борьбы с неугодными бизнесменами», — рассказывает источник URA.RU на строительном рынке.
В январе руководитель строительной компании PRINZIP Геннадий Черных (конфликтующий с мэрией, но близкий к областным властям) через суд лишил администрацию этого инструмента, добившись отмены правила по согласованию облика в зоне Ж-5 (многоэтажная жилая застройка). Таким образом, сейчас юридических оснований для отказа в согласовании стройпроектов, способных привести к волнениям в городе, у мэрии меньше (но они есть). Хотя руководство мегаполиса не оставляет попыток помешать застройщикам точечно возводить высотки. «Когда строители выведут людей на площадки, горожане потянутся на улицы, будут протестовать. А администрация будет просто наблюдать: какой с нас спрос? Это же областной застройщик [считается, что Черных благоволит свердловский губернатор Евгений Куйвашев] сделал так, чтобы у нас были связаны руки», — объясняет источник агентства в «сером доме».
Городские власти ожидают протеста как минимум в двух точках. Первая — рядом с заксобранием, областным правительством и отелем Hyatt. Источники URA.RU рассказывают, что компания TEN приобрела земельный участок на улице Февральской революции, под которым располагается подземный паркинг. В планы компании входит возведение на этой площади жилой высотки. Напротив нее находится многоэтажка, и после строительства, по опасению властей, между зданиями практически не останется расстояния, что может вызвать недовольство местных жителей.
Кроме того, планы TEN’а идут вразрез с проектом по строительству делового квартала «Екатеринбург-Сити», инфраструктуру которого на этом месте готовят более десяти лет. Инвестором этого проекта является УГМК, к гендиректору которой — Андрею Козицыну — городские власти относятся с пиететом. «Сейчас проект TEN’а заморожен, но оснований для этого не так уж много», — описывает ситуацию городской чиновник.
Вторая проблемная зона — улица Победы на Уралмаше. Собеседники агентства в структурах власти рассказывают, что один из крупнейших застройщиков Екатеринбурга — компания «Форум-групп» — выкупил детскую площадку рядом с группой зданий, из-за своего расположения называемых «Пентагоном». На ней готовится строительство высотки, которая перекроет рядом стоящие объекты. По данным URA.RU, в настоящий момент проект находится на согласовании, власти медлят с выдачей разрешения на проведение работ. На момент публикации получить комментарии представителя TEN не удалось, в пресс-службу «Форум-групп» направлен запрос на комментарий.
Оценивая возможные последствия застройки названных участков, в коридорах власти вспоминают недавнюю историю со строительством 26-этажного дома на улице Крестинского — на расстоянии одного метра от детского сада. Жители соседних домов тогда писали в городскую администрацию и депутатам, обращались в суд, а также выходили на митинги. «В целом вопросы городской среды сегодня крайне чувствительны, может полыхнуть в любой момент и выйти на федеральный уровень. История со сквером (имеются в виду недельные протесты против строительства храма у театра Драмы — прим. ред.) научила и власти, и бизнес, что на недовольство больше нельзя закрывать глаза», — разделяет опасения чиновников городской застройщик.
По его словам, как только горожане начнут открыто выражать недовольство проектами, их начнут пересматривать. «А может, и вовсе отменять. Чего, кстати, раньше практически не было», — заметил бизнесмен. Развивая его мысль, городской чиновник, знакомый с ситуацией, потирает руки: «По сути, горожане помогут нам бороться с точечной застройкой. Или ситуация просто вернется на круги своя: нам дадут возможность закрутить гайки, ввести новые правила».
В этой связи в адрес мэрии уже начали возникать подозрения. Один из статусных застройщиков Екатеринбурга уверен, что за будущими протестами будут стоять промэрские активисты. «Их будут использовать, чтобы бороться с нами, поскольку юридических, формальных инструментов стало значительно меньше», — предположил он. При этом бизнесмен считает, что проблема точечной застройки в городе является надуманной: «Это [точечная застройка] единичные случаи, они составляют в объеме городского строительства до пяти процентов. И в бизнес-среде сформировалось мнение, что точечная застройка — это метод из прошлого».
В пресс-службе городской администрации URA.RU заявили, что у мэрии «нет плана противостоять точечной застройке». «Есть градостроительная политика, которая подразумевает, что каждый проект проходит процесс согласования. И по поводу каждого конкретного проекта администрация выскажет свою позицию. Я надеюсь, что возобновится работа градостроительного совета, что в процессе разработки нового Генплана появятся какие-то решения по этому поводу», — заявила представитель администрации Виктория Мкртчян.
Автор: Денис Аллаяров
